• 官宣:《“十四五”信息通信行业发展规划》发布

    信息发布:商务部 创建时间:2022-01-24

    11月16日,工信部正式印发《“十四五”信息通信行业发展规划》(以下简称《规划》),明确提出,到2025年,信息通信行业整体规模进一步壮大,发展质量显著提升,基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施,创新能力大幅增强,新兴业态蓬勃发展,赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升,成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石。

    《规划》包括4大部分、26条发展重点、近3万字,描绘了信息通信行业的发展蓝图,是未来五年加快建设网络强国和数字中国、推进信息通信行业高质量发展、引导市场主体行为、配置政府公共资源的指导性文件。此外,《规划》还明确给出“十四五”时期信息通信行业发展主要指标,到2025年,每万人拥有26个5G基站,5G用户普及率达到56%等具体指标。

    与此同时,《规划》明确提出七项发展目标。

    一是通信网络基础设施保持国际先进水平。建成全球规模最大的5G独立组网网络,实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖;千兆光纤网络实现城乡基本覆盖。骨干网智能化资源调度水平显著提升,互联互通架构持续优化,整体性能保持国际一流,网络、平台、应用、终端等全面支持IPv6。低中高速协同发展的移动物联网综合生态体系全面形成。国际通信网络布局更加均衡,网络质量和服务能力显著提升。

    二是数据与算力设施服务能力显著增强。数据中心布局实现东中西部协调发展,集约化、规?;⒄顾较灾岣?,形成数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系,算力水平大幅提升,人工智能、区块链等设施服务能力显著增强。

    三是融合基础设施建设实现重点突破。基本建成覆盖各地区、各行业的高质量工业互联网网络,打造一批“5G+工业互联网”标杆。工业互联网标识解析体系更加完善,服务能力大幅提高。建成一批有影响力的工业互联网平台和公共服务平台。重点高速公路、城市道路实现蜂窝车联网(C-V2X)规模覆盖。

    四是数字化应用水平大幅提升。信息通信技术与经济社会各领域深度融合,工业和信息通信领域数据应用水平显著提高?;チ乱堤履J脚畈⒄?,工业互联网创新应用范围向生产制造核心环节持续延伸,上云、上平台企业数量大幅提升,社会治理和公共服务数字化、智能化水平明显提高。协同创新生态体系进一步优化,在终端、内容和应用开发等环节培育形成一批特色化、专业化企业。

    五是行业治理和用户权益保障能力实现跃升。“以网管网、全网联动”能力基本形成,基础管理、市场监管等能力全面增强,网络运行、应急保障、行业服务水平全面提升,新型行业监管体系初步建立。监管政策标准体系进一步完善,属地监管能力进一步加强,用户权益保障能力显著提升,用户个人信息?;ちΧ炔欢霞哟?,用户诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通、响应及时,互联网和电信用户权益保障有力有效。

    六是网络和数据安全保障能力有效提升。行业关键信息基础设施安全保障体系更加健全,新型数字基础设施融合安全保障能力显著增强,网络数据安全治理能力明显提高。防范化解重大网络安全风险机制更加有效,突发安全事件应急处置和重大活动网络安全、通信保障水平显著提高。网络安全产业更加强大,创新能力和供给水平有效提升。

    七是绿色发展水平迈上新台阶。节能减排新技术、新设备和新能源广泛应用,结构性和系统性节能创新水平显著提升,单位电信业务总量综合能耗进一步下降。信息通信技术赋能社会各领域节能减排取得显著成效,在促进经济社会绿色发展中发挥重要作用。

    与以往的五年规划相比,本次《规划》一方面进一步凸显了信息通信行业的功能和定位:是构建国家新型数字基础设施、提供网络和信息服务、全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。另一方面进一步强化了坚持新发展理念、坚持系统观念方面的有关要求:一是《规划》全面对接国家关于新发展阶段、新发展理念和新发展格局的战略构想和相关规划体系,提出行业高质量发展新思路,设定6大类20个量化发展目标;二是《规划》确定了五个方面26项发展重点和21项重点工程,首次明确提出了加强跨地域跨行业统筹协调的重点任务,并通过增加工程数量进一步明确了任务落地实施的重点和抓手。

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